来源时间为：2021-08-28
新闻发布会视频
8月28日上午10：00，省政府新闻办召开“河南省加快灾后重建”系列周口专场新闻发布会。
发布内容：发布周口市灾后重建情况，并就公众关注问题回答记者提问。
发布人:
马剑平周口市人民政府副市长
任哲周口市发改委主任
张华周口市农业农村局局长
胡国胜周口市乡村振兴局局长
崔卫国扶沟县人民政府县长
单俊涛扶沟县曹里乡党委书记
房宏伟西华县教体局驻田口乡大庞村第一书记
主持人:
平萍省委宣传部二级巡视员
省委宣传部二级巡视员平萍
女士们、先生们，媒体界的朋友们：
大家好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
8月26日，省灾后恢复重建工作领导小组召开第一次会议,深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示,认真落实李克强总理在河南考察指导时的讲话要求,强调要坚持以人民为中心，科学规划精心实施重建美好家园。
今天我们在这里举行河南省加快灾后重建第九场（周口专场）新闻发布会，主要向大家介绍周口市加快灾后重建工作推进情况，回应群众关切，并回答记者提问。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
周口市人民政府副市长马剑平先生；
周口市发展改革委主任任哲先生；
周口市农业农村局局长张华先生；
周口市乡村振兴局局长胡国胜先生；
扶沟县人民政府县长崔卫国先生；
扶沟县曹里乡党委书记单俊涛先生；
西华县教体局驻田口乡大庞村第一书记房宏伟先生。
首先，请马剑平先生介绍周口市加快灾后重建工作推进情况。
周口市政府副市长马剑平
各位新闻媒体的朋友：
大家好！衷心感谢大家近段时间对河南、对周口防汛救灾和灾后重建工作的关心和支持，下面，我向大家简要通报有关情况。
今年7月中下旬以来，周口遭遇了本地降雨历史极值、上游库容泄洪、多条河道境内汇流三重叠加的严重汛情。
面对极其严峻的汛情险情，周口市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理批示要求，全面落实省委、省政府决策部署和楼阳生书记提出的防汛救灾金标准，始终坚持“人民至上、生命至上”，第一时间明确了保群众生命安全、保主河道堤防安全、保城镇村庄安全，最大限度减少损失“三保一少”的防汛目标，坚持立足于“早、准、快、实”，做到汛前早谋划、早准备、早行动，汛期精准研判、精准决策、精准调度，救灾见事快、行动快、落实快，灾后措施落实、责任压实、作风扎实，确保了汛期无一人伤亡，灾后重建有力有序有效推进。
在贾鲁河周口段连续超保证水位234个小时，随时漫滩决堤的危急时刻，市委、市政府主要领导一线调度、一线研判、一线指挥，果断划定3大重点区域、20个险工险段，团结带领广大党员干部与时间赛跑，采取迅速转移、合理分流、抢险固堤、科学滞洪“四项”硬核应对措施，转移安置人员18.85万人、紧急避险人员35.24万人、设置安置点118个。同时全面启动贾鲁河洪水分流“八个工程”，动员组织10万余名党员干部群众进行突击抢险，连夜疏挖导渠46.9公里，最大限度地保障了人民群众生命财产安全，受到了省委、省政府和国家防总的充分肯定。
本次洪涝灾害共造成我市170.5万人受灾，直接经济损失56.77亿元；农作物受灾214.19万亩，成灾141.68万亩，绝收46.33万亩。面对严重灾情，我们牢固树立“民本意识、长远意识、项目意识”，坚持把灾后重建作为解决民生突出问题、补齐关键短板、增强发展后劲的过程，重点抓好六个方面工作。
一是系统谋划部署灾后重建工作。我市第一时间成立了市委书记、市长为双组长的领导小组，及时研究出台《工作方案》，明确分阶段工作目标和主要任务，围绕城乡住房、水利、农业、基础设施等成立12个专项工作组，印发《责任清单》，迅速把全市工作重点和精力转移到灾后重建工作上来。一方面，加强灾情监测统计，迅速排查梳理了洪涝灾害损毁基础设施项目250个，全力抢修维修，尽快恢复功能，最大限度减少对人民群众生活的影响。另一方面，我们着眼于弥补短板弱项，谋划储备了347个总投资253.86亿元的灾后重建及防灾减灾能力提升项目，以应对未来可能发生的自然灾害。
二是全力恢复受灾地区群众生活秩序。扎实做好受灾群众帮扶救助，及时向符合条件的人员发放生活补助，确保群众基本生活。在严格做好房屋安全鉴定和消杀防疫工作的基础上，有序组织转移群众回迁，8月上旬基本回迁完毕。抢修国道及普通干线公路402处、农村公路88条，全市国省干线公路及城乡公共交通已于8月上旬全部恢复通行；扶沟、西华等地因灾停运的126条供电线路在8月上旬全部恢复供电，918个退服基站全部恢复通信；受灾群众的生活生产用水、用电及卫生防疫等得到有效保障。同时，我市加强产销衔接、价格监测，有效保障了灾区群众正常生活。
三是加快推进受灾地区复工复产。周口作为全省第一粮食生产大市，承担着保障国家粮食安全的重任。我们致力于“大灾之年不减产”，积极开展农业灾后恢复重建，253.7万亩农田积水已基本排除，绝收地块已改种41.2万亩，受灾作物病虫害综合防治267.9万亩（次），确保做到绝收地块少减产、受灾地块不减产、无灾地块多增产，力争为国家粮食安全多作贡献。全市已修复蔬菜大棚及温室2049个，面积6607亩；补免补防畜禽21.6万头（只）。同时，充分发挥“万人助万企”工作专班协调作用，全力推进受灾工业企业复工复产，全市196家受灾企业已全部复工复产。落实信贷“减、缓、免”等政策，及时下达帮扶救助资金，鼓励业主减租免租，受灾个体工商户已全面恢复营业。
四是积极开展水毁工程排查除险。全面实施重大水利基础设施排查除险，已完成修复水毁工程189处，其中堤防11处40.54公里、水闸21处、护岸111处、农村供水厂46处。目前，扶沟县清水河清淤及泄洪工程、西华县险工护岸水毁修复等重大灾后重建项目已全面启动。对排查出的4513户损毁农村房屋，根据受损程度分别制定修复及重建方案；全面清理完成866个受灾村庄的垃圾淤泥和47.2万亩高标准农田排灌沟渠清淤工作。同时，加强人员密集场所隐患排查整改，确保不发生次生灾害。
五是坚决防范脱贫群众因灾返贫。我市是脱贫攻坚大市，本次洪涝灾害共造成我市268个脱贫村、9.53万脱贫人口和监测对象受灾。我们第一时间摸排受灾情况和因灾返贫致贫风险点，将符合条件的516户1838人及时纳入防返贫监测对象，逐户建立监测帮扶台账，制定并落实针对性帮扶措施，确保及时消除返贫致贫风险。及时向受灾较重的3.15万脱贫人口和监测对象发放生活补助220.5万元，确保不发生“两不愁三保障”问题。对因灾务工就业受影响的，实行转移就业和公益性岗位安置2162人。对因灾损坏的178个扶贫产业项目，优先安排恢复重建资金1943万元，加快复工复产。经过排查，全市不会因本次洪涝灾害出现因灾返贫致贫问题。
六是坚决果断抓好疫情防控。面对当前灾情叠加疫情的双重挑战，我们坚持“两手抓”。一手抓卫生防疫工作，全市死亡畜禽31.13万头（只）已于8月6日前全部无害化处理完毕；组织专业人员对化粪池进行集中清运和无害化处理，修复户厕1.4万户；所有受灾区域已进行多轮消毒消杀，确保大灾之后无大疫。一手抓新冠肺炎疫情防控，严格落实各项防控措施，切实筑牢疫情防控安全屏障。
面对大灾大难，周口全市各级党员干部靠前指挥、日夜奋战，广大群众不畏艰险、冲锋在前，社会各界捐款捐物、全力支持，形成了万众一心、众志成城、不怕困难、共克时艰的良好局面。我们坚信，有省委、省政府的坚强领导，有社会各界的大力支持，周口一定能够战胜灾情、重建美好家园。
再次感谢社会各界、各位新闻媒体朋友们对周口人民的关心、关注和支持。谢谢。
平萍
谢谢马市长的详实发布。接下来，请记者朋友们就关心关注的问题进行提问。按照惯例，请提前通报一下所在的新闻机构。
人民日报人民网记者
这次洪涝灾害给周口也造成了很大的影响和损失，请问周口重点是从哪些方面着手，来推进灾后重建，保障经济社会稳定发展的？谢谢。
周口市发展改革委主任任哲
非常感谢大家对周口灾后重建工作的关心和支持，刚才，马剑平市长通报了相关情况，这次灾情可以说无论从受灾面积、受灾人数，还是从受灾程度、受灾损失上来讲，都是周口近些年来最严重的，对群众生产生活造成了很大的影响，对经济社会发展带来了很大的冲击，根据统计，全市直接因灾损失56.77亿元。灾情发生以后，我们迅速启动了应急预案，围绕“恢复生产生活秩序、救急救灾保运行、防灾减灾补短板”主要做了4个方面的工作：
一是围绕应急保通保畅，加快抢通水毁受损设施。灾情发生后，我们第一时间建立了灾情跟踪监测机制，组织人员对水毁受灾项目进行摸底调查，通过全省发改项目调度系统，排查受灾区域损毁项目250个，涵盖农田水利、道路桥涵、市政工程、社会民生、能源物流等多个领域，结合调查摸底情况，建立了灾后重建重大项目库。同时，启动了应急抢修抢险行动，加快水毁设施抢通复建，10天内80重要交通、电力、通讯和燃气等实现恢复畅通。
二是围绕恢复生产生活，积极推进灾后重建。为有效推进灾后重建，我们制定了《周口市特大洪涝灾害灾后恢复重建工作方案》，按照“民生优先、救急先行，统筹兼顾、安全第一，保护生态、分步实施”的原则，1个月内完成全部市政设施、基础设施、公共服务设施维修抢通，保证受灾群众基本生产生活需求；3个月内完成医院、学校等公共服务设施除险加固和功能修复，恢复正常生产生活秩序；1年内受灾地区基本生产生活条件和经济社会发展恢复到灾前水平。
三是围绕提升防灾减灾能力，谋划一批重大项目。在本次重大洪涝灾害中，扶沟、西华、黄泛区、川汇区都不同程度地暴露出来了一些突出问题：比如，贾鲁河堤防工程薄弱，行洪能力较低的问题；比如，一些桥涵库年久失修，安全隐患较多的问题；再比如，河渠节制闸分水闸不够完善，洪雨水调节不畅的问题，等等。针对这些地方暴露出来的短板问题，我们举一反三、全市摸排、系统谋划，重点围绕水利防洪、城市防涝、道路保通、电信保畅等，谋划储备一批重大项目，提升应急减灾防灾能力。截至目前，共谋划灾后重建及防灾减灾能力提升项目347个，总投资253.86亿元。
四是围绕应急防灾项目建设，强化要素服务保障。我们开通了灾后重建及防灾减灾项目“绿色通道”，通过采取简化流程、压缩材料、合并申报等办法实行简易审批，7月20日以来，累计在线办理投资审批、核准及备案事项315个。下一步，我们将深入贯彻落实全省灾后重建工作要求，坚持“要素跟着项目走、服务跟着项目走”，统筹协调财政资金、专项债券资金、上级补助资金等，加强土地、能耗、环境容量等要素保障，全力为项目建设做
