来源时间为：2024-5-7
国家卫生健康委于2024年5月7日（周二）15:00，在国家卫生健康委2号楼新闻发布厅（西城区北礼士路甲38号）召开新闻发布会，介绍“推进卫生健康事业高质量发展，护佑人民群众生命健康”有关情况，并回答记者提问。
国家卫生健康委宣传司副司长、新闻发言人米锋
各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国家卫生健康委举办的新闻发布会。今天的发布会是国家卫生健康委“推进卫生健康事业高质量发展护佑人民群众生命健康”主题系列新闻发布会的第五场。
公立医院是我国医疗服务体系的主体，公立医院改革与高质量发展直接关系到人民群众看病就医体验，关系到人民群众获得感，关系到人民群众健康素养提升。
近年来，国家卫生健康委会同有关部门，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终坚持加强党的全面领导，在构建新体系、引领新趋势、提升新效能、激活新动力、建设新文化等方面持续发力，推动公立医院从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。广大医疗卫生机构坚持预防为主的卫生健康工作方针，注重关口前移，不断帮助群众真正成为自己健康的“第一责任人”，掌握健康知识和技能的群众越来越多，2023年我国居民健康素养水平达到了29.70，已经非常接近健康中国行动提出的“到2030年全国居民健康素养水平不低于30”的目标。
我们今天发布会的主题是：公立医院高质量发展。
我们请来了：
国家卫生健康委体改司一级巡视员朱洪彪先生；
国家卫生健康委医政司副司长邢若齐女士；
江苏省卫生健康委主任谭颖女士；
河南省周口市人民政府市长吉建军先生；
浙江大学医学院附属第一医院党委书记梁廷波先生。
请他们共同回答记者的提问。
下面进入今天的现场提问环节，请各位记者朋友举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构。
新华社记者
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，请问推动公立医院高质量发展关键要解决哪些问题？这些措施落地的情况现在是什么样？谢谢。
国家卫生健康委体改司一级巡视员朱洪彪
谢谢您对公立医院高质量发展的关心和关注。近年来，围绕公立医院高质量发展，我们重点推动了以下几个方面的工作：
一是加强党的全面领导，落实党委领导下的院长负责制，着力加强基层党组织建设。
二是构建公立医院高质量发展新体系，我们设置了13个类别的国家医学中心，建设了125个国家区域医疗中心、114个省级区域医疗中心，这些项目的建设使跨省、跨区域就医大幅度降下来了。我们在81个城市开展紧密型城市医疗集团建设试点，在全国县级层面全面推进紧密型县域医共体建设，为群众提供预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗卫生服务。
三是引领公立医院高质量发展新趋势，支持建设国家级临床重点专科961个、省级3800个、市县级11000个，开展全面提升医疗质量行动，推广预约诊疗、多学科诊疗、日间手术、检查检验结果互认等便民惠民措施。
四是提升公立医院高质量发展新效能，我们通过开展公立医院经济管理年活动，实施公立医院绩效考核，医疗质量、运行的效率、可持续发展的能力等指标持续改善。
五是激活公立医院高质量发展新动力，我们建立医疗服务价格动态调整机制，超过90的统筹地区开展医保支付方式改革。深化职称制度改革，使人尽其才。
六是建设公立医院高质量发展新文化，大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，唱响大医精诚、医者仁心的主旋律。
我们在推动以上工作的同时，注重发挥示范试点的引领带动作用，11个综合医改重点省份、30个公立医院改革与高质量发展示范城市、14家高质量发展试点医院都形成了各具特色的经验做法。
谢谢。
经济日报社记者
我的问题是，我们知道推动公立医院高质量发展的最终目的是患者满意。在医疗资源有限的条件下，如何改进医疗服务模式？目前我们有哪些比较好的探索，能不能介绍一下？谢谢。
国家卫生健康委医政司副司长邢若齐
谢谢您的提问。我委始终高度重视患者就医体验提升工作。
一是不断创新理念、服务向前，通过完善预约诊疗制度、畅通转诊渠道，探索预就诊、预住院等方式来缩短患者的等待时间。
二是不断简化流程、创新模式，通过建立“一站式”服务中心、推行“一次就诊付费一次”等，避免或减少患者来回奔波。并且通过完善多学科诊疗制度，开设麻醉、疼痛、健康管理等新型门诊，来满足患者多样化的需求。
三是运用信息化等新技术，为改善贯穿医疗服务全过程的基础性工作提供支撑。
目前，全国5500多家二级以上综合医院提供“一站式”服务，出院患者当日结算率达到77.7；多学科诊疗服务模式推广至全国2400余家二级以上医院。2800余家二级以上医院至少开设了1类新型门诊。各个省份也在积极开展探索，如上海市依托政务外网，建立卫生健康信息平台，实现市、区所有公立医疗机构间的检查检验结果的互联互通互认。山东省全省实现了门诊诊间结算，床旁出入院办理的二级以上公立医院达到了230余家。浙江省为方便群众驾车就医，通过“城市大脑”推进智慧停车服务，指导闲置车位错时停车。这些服务模式都更好满足了群众多样化的就医需求。
谢谢。
每日经济新闻记者
公立医院高质量发展是否意味着医疗资源的进一步集中？在推动公立医院高质量发展的同时，如何确保基层医疗机构和偏远地区也能享受到优质的医疗资源服务？在分层分级推进公立医院高质量发展的同时，如何提升基层医疗机构对老百姓的吸引力？谢谢。
国家卫生健康委体改司一级巡视员朱洪彪
谢谢您的提问。公立医院的高质量发展是各级各类公立医院的高质量发展，目的就是要让群众在家门口就能够享受到优质的医疗卫生服务。我们通过实施临床重点专科建设、县级医院能力提升工程、三级医院对口帮扶县医院等等这些措施，大力提升市县级医院的医疗服务水平。我们通过开展紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，来推动人员、技术、服务、管理下沉，促进资源共享、服务共为、责任共担，有效提升基层医疗卫生机构技术水平和管理能力。
我们通过开展优质服务基层行活动和社区医院建设三年行动，超过70的基层机构达到服务能力基本标准或推荐标准。我们通过开展农村订单定向免费医学生培养，实施大学生村医专项编制保障计划，推动各地落实村医岗位补助和村卫生室运行补助等，加强基层卫生人才队伍建设。我们通过拓展家庭医生签约服务内涵，健全激励和保障机制，促进有效签约、规范履约，为有需要的病人送医送药上门服务。通过实施基层便民惠民服务10项举措，使群众看病更加便利。2023年，基层诊疗量占比达到52，基层医疗卫生机构对群众的吸引力在逐步增强。
谢谢。
香港经济导报记者
请问，综合医改重点省份如何加强部门协同，深化改革，共同推进公立医院高质量发展？谢谢。
江苏省卫生健康委主任谭颖
感谢您对综合医改重点省份的关心。在高质量发展上继续走在前列，是习近平总书记对江苏提出的殷切期望。作为综合医改重点省，我们突出维护公益性、调动积极性，坚持党委领导、政府主导，形成了多部门协同推进公立医院高质量发展的合力。
一是投入保障更加可持续。“十四五”以来，全省各级政府对公立医院的直接投入年均增长达17.1。近3年省级新增投入100亿元，包括投入了48.5亿元用于高水平医院建设和结对帮扶建设区域医疗中心、投入25亿元用于公立医院运营保障等。同时，“十四五”期间，各级财政计划投资165亿元，支持省级医疗卫生单位改善就医条件。
二是医保支撑更加有力。推动多元复合医保支付方式改革；在不增加群众负担的前提下，2023年调整医疗服务价格499项，体现医务人员的技术劳务价值。对高水平医院使用创新技术的新项目定价申请开辟绿色通道。
三是人事薪酬制度更具活力。建立高层次人才事业编制“周转池”，对卫生急需紧缺人才通过“周转池”纳入事业编制。按照公立医院的人员总量核定岗位总量，提高高级岗的比例。对于急需紧缺的高层次人才，采取所需薪酬总量单列的办法。
谢谢。
中央广播电视总台财经节目中心记者
请问人口多的地方如何推进医疗资源的均衡布局，更好地提升市县级医疗服务的能力，满足人民的看病就医需求？谢谢。
河南省周口市人民政府市长吉建军
谢谢记者朋友的提问。周口作为有1259万人的人口大市，让群众看上病、看好病、少跑腿、少花钱，是我们公立医院高质量发展改革的努力方向。近年来，我们持续优化市域医疗资源配置，深入推进公立医院改革与高质量发展，不断满足群众看病就医需求。
一是扩大总量供给。多方筹资，加大投入，改扩建市中心医院、中医院、眼科医院等一批重大医疗卫生项目，医疗资源总量不断提升，有效缓解了医疗资源不足的问题。
二是完善服务体系。结合周口的实际，制定了《城乡医疗卫生服务体系建设规划》，两年来，全市新增三级医院9所，总数达到17所；全市10所县级公立综合性医院有7所已达到三级医院服务能力，县级公立中医院已经达到二级甲等中医院服务能力，妇幼保健院已达到二级妇幼保健院服务能力。基层医疗服务机构全部达到“优质服务基层行”活动的基本标准。其中，40达到推荐标准。
三是提升大病重病救治能力。聚焦心血管、肿瘤、呼吸等发病率、死亡率较高的病种，建设心血管、神经、呼吸系统疾病等三个省级区域医疗中心和肿瘤医院，40多项原来在省级医院才能开展的重大手术项目，现在市域内就能完成。全市心血管、肿瘤、呼吸系统疾病市内诊疗率比2021年分别提高了1.83、7.34和2.81个百分点，群众不出市就可以看好这些大病重病，提升了群众的幸福感、安全感。
谢谢。
浙江日报潮新闻记者
请问医院如何切实推进医学科技创新，加强人才队伍建设，提升疑难重症诊疗水平？谢谢。
浙江大学医学院附属第一医院党委书记梁廷波
感谢记者的提问。浙大一院在这方面做了以下工作：第一是聚焦临床问题打通医学创新的全链条。我们依托国家基础科学中心、国家传染病医学中心、传染病重症防治全国重点实验室等国家级平台，医院出台了一揽子的创新扶持措施，初步改变了既往基础研究与临床科学家工作相脱节的问题，极大填补了基础研究和临床研究的鸿沟，形成了良性循环。年发明专利逐年增长，科技转化项目转化金额逐年增加，在肿瘤的早诊早治、疫苗研发等取得了突破性的成果，解决了一些“卡脖子”问题，实现了药物、试剂、疫苗的国产化，降低了医疗费用，惠及了更多病人。
二是多维度塑人才，激发发展接续动力。落实党管人才任务，统筹各方面资源，制定医院中长期人才梯队建设计划，坚持“五湖四海”“引育并重”“人尽其才”，在人才分类评价改革中先行先试。建立“重医德、破五唯、看特长、一招鲜”的多元化评价体系。近三年来，引进国内外教授、临床学科带头人等高层次人才175人，培育137人，逐年夯实医院持续发展的人才基础，为今后有更多的高水平专家为老百姓看病就医做好服务。
三是强化技术引领，彰显疑难病诊治的硬实力。始终瞄准临床
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