3月20日，周口市政府召开全市旅游发展会议，传达贯彻全国旅游工作会议精神，全面总结2013年本市旅游业工作情况，部署2014年重点工作。市旅游局局机关全体干部职工、市假日旅游联席会议各成员单位、各县市区分管旅游工作的副县市区长、旅游局局长，A级景区(点)、星级饭店、旅行社和特色旅游村的主要负责同志参加了会议。会议由市政府副秘书长韦刚主持，市旅游局局长刘旭勃作工作报告，副市长刘占方出席会议并讲话。
回顾2013年的工作时，刘旭勃指出，2013年是周口市旅游业迅速提升、健康发展的一年，在市委、市政府的正确领导下，市旅游局以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕建设“一区三圣地”总体发展思路，和“华夏先驱、九州圣迹”总体旅游形象，带领全市旅游系统广大干部职工坚持科学发展，抓项目、攻市场、谋创新、促服务，有效地推动了旅游业持续增长，圆满完成各项目标任务。全市全年接待游客1753.09万人次，旅游总收入80.85亿元，同比增长均达到16.5；游客投诉率在0.2‰以下；无重大旅游安全责任事故发生；连续四届保持了省级文明单位殊荣。
刘旭勃指出，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到目前周口市旅游事业发展存在的问题：一些地方旅游业发展的前景和潜力认识不足，重视不够，旅游机构职能弱化。“大旅游”的观念远未形成，旅游资源整合度不够，旅游业投资严重不足，旅游品牌不精不强，配套服务欠缺，市场开发手段不多，旅游人才匮乏。推动发展方式转变，实现旅游业跨越式发展任务还十分艰巨。我们必须正视现实、面对问题，进一步增强推进旅游业科学发展、跨越发展的信心和决心，攻坚克难，不断开创旅游产业发展的新局面。
在部署2014年工作时，刘旭勃用了“六个抓”突出了工作重点：一是科学规划抓龙头。规划是实现旅游健康、协调、可持续发展的基础；二是打造精品抓关键。要切实加大资源整合力度，实行大项目带动战略，抓大带小，以大促小；三是项目建设抓重点。今年仍然要把招商引资、项目建设作为重中之重，积极开展招商引资；四是完善配套抓服务。要继续持久地宣传《旅游法》，开展游客满意度调查，强化规范和完善旅游市场监督，从源头上解决游客关注的热点、难点问题，坚决打击欺诈游客等非法违规行为，营造让游客感到安全、舒心、满意的旅游环境；五是创新手段抓市场。与市内外主流媒体合作，宣传周口市旅游资源、旅游产品、旅游活动及旅游发展方向，努力打造“华夏先驱、九州圣迹”整体旅游形象，同时创新推介手段；六是加强学习抓队伍。深入宣贯党的十八大精神，进一步加强党的建设。充分发挥党支部和党员干部的模范带头作用，不断提升党组织的凝聚力，向心力和战斗力，心无旁骛谋发展。
副市长刘占方在讲话中指出，周口旅游资源丰富，文化底蕴丰厚。名胜古迹、人文景观，还有河流湖泊、湿地公园等独特的自然风光，绝大部分是带有垄断性的独一无二的，具有神秘性、新奇感和吸引力，市场潜力巨大，发展前景广阔；周口基础设施日臻完善。高速公路纵横交错，旅游交通体系不断完善；周口市委、市政府对发展旅游业高度重视，态度明确，信心坚定。这些都为周口旅游业的发展奠定了良好基础。
刘占方要求，第一，要在开发建设景区景点上着力。坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设，在“特”字上作文章，在“精”字上下功夫，力争把每一个景点都打造成旅游亮点。要加强对林业、水利、园林、建设、文化等旅游资源的有机整合，形成一批综合性比较强的景区和景点。第二，要在不断完善配套服务上着力。要紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，着力完善配套服务。在硬件建设上，要加快旅游道路、景区停车场、旅游标识、公厕等基础设施建设，完善旅游产业配套服务。形成独特的食品和特色菜肴系列。要开发一批具有地域特色的文化娱乐活动。要突出地方特色，认真做好旅游商品的研究开发，形成系列产品，打出地方品牌。要加快建设一批三星级以上的高档宾馆饭店，提升整体接待质量和服务水平。“十二五”期间，全市要创建四星级宾馆3家、三星级旅游饭店3—5家、二星级饭店5家，重点扶持发展个20个专业旅游村和500户“农家乐”，新建一批星级旅游厕所，实现主要旅游景区、旅游餐饮场所、旅游线路沿线厕所整体达标。在软件建设上，要围绕提高服务质量，着力抓好旅游执法人员、管理人员和从业人员三支队伍建设，不断提高从业人员的整体素质和服务水平。要加快旅游标准化建设，建立旅游服务质量评价体系，加强旅游行业自律和诚信体系建设，强化安全保障措施，促进旅游业规范健康发展。第三，要在切实拓宽融资渠道上着力。一是积极争取项目资金。精心编制项目，并抓住一切有利时机上级获得资金支持。二是加大财政投入力度。从今年起各县区每年各安排不少于100万元的旅游发展专项资金，并视财力增长情况逐年增加。三是完善旅游招商机制。要重点策划一批优势旅游项目，吸引知名企业以及民间资金参与旅游开发。四是搭建融资平台。积极为旅游业发展提供资金支持。第四，要在努力开拓旅游市场上着力。要围绕“一区三圣地”发展方向，打造“华夏先驱、九州圣迹”整体旅游形象，千方百计拓展旅游市场。加强旅游区域合作，密切与各旅游联盟组织的密切合作，力争早日推出旅游精品线路。要强化旅游宣传，精心制作景区景点宣传资料，并创新宣传推介手段，通过网络、微信、微博、微电影等方式，广泛宣传推介周口市的旅游产品；加快启动“智慧旅游”，为广大游客提供更加方便快捷无障碍服务，提升和扩大定周口旅游业的知名度和影响力。第五，要在大胆创新体制机制上着力。大力推进旅游景区企业化经营、市场化运作，真正培育几家规模化经营、集约化发展的大型旅游企业。市级旅游发展专项资金将适度倾斜，重点支持有潜力的旅游企业做大做强。
刘占方强调，市直部门要凝聚发展合力。要解决旅游业管理条块分割、职能交叉、权责脱节等重大问题，变单一的行业管理为产业促进和综合协调，形成合力、强力推进；旅游行业要主动作为，在战略布局上、规划编制上、发展环境创造上、市场秩序监管上主动出击，破解旅游发展难题；各级政府要强化组织领导保障。要加快完善旅游综合协调机制。党政一把手亲自谋划、亲自部署、亲自推动，形成八方携手、群策群力加快旅游业跨越发展的良好氛围。要认真落实《旅游法》关于“县级以上人民政府要建立健全旅游综合协调机制”的要求，加强县级旅游机构建设，充实队伍、加强力量，尽快建立行之有效的旅游统筹协调发展机制和专门管理机构。
